暑运第一周 国内无人陪伴儿童出行创新高

我国燃煤火电已达到世界一流水平，高效超（超）临界机组成为主力机型，2011年新颁布的《火电厂大气污染物排放》（GB13223标准）是世界上最严格的标准之一。

科技+金融+管理的创新模式将成为PPP市场的新动力，因此，具有综合创新能力的公司将成为PPP市场的骄儿，成为投资市场的新宠。2016年后半年已经出现了部分主题的投资热点，如环保领域。

在多元化背后，PPP项目将促进PPP市场向高度的专业化发展，促进行业细分。PPP项目管理运营才是几十年合同期的PPP项目成功的关键。在PPP模式推广中，中国金融机构和金融咨询顾问应该根据中国经济环境和政策环境不断创新和发展PPP的新融资模式，在熟练应用BOT、BOO、TOT等传统融资方式的同时创新出符合中国国情的融资模式。PPP模式应用领域多元化，将促进PPP市场的投资主题多元化。金融创新莫过于英国政府，其因最早进行公共服务产业金融体制改革而闻名于世。

资产支持票据等直接融资使出资人直接对接融资人，并以资产证券化方式进行流通、交易。趋势二：融资模式的直接化和期限长期化PPP项目基础设施融资规模巨大和项目合同周期较长的特点决定了项目商业可行性和成败取决于PPP项目融资成本管理与控制。二是少数企业仍存在违法排放行为。

山东省重污染天气应急工作小组办公室自13日起开始24小时应急调度，5个省级督查组开展督导检查。四是部分小散乱企业集群环境影响严重。针对上述问题，各督查组已督促地方政府及相关部门进一步调查，依法严肃处理，尽快落实整改要求。环境保护部将继续关注京津冀及周边地区空气质量情况，督促各地做好重污染天气应对工作。

对排污单位有篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为的，要移送公安机关依法处理，并按照两高新的司法解释，追究直接责任人和单位负责人的刑事责任。定州市精工铸造有限公司、东方铸造有限公司未落实红色预警停产要求。

环境保护部今日向媒体通报，为做好1月14日至1月18日期间重污染天气应对工作，环境保护部派出8个督查组对石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、临汾、菏泽、郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳等13个地市重污染天气应对情况进行督查。河北省武安市新峰水泥有限责任公司两条非协同处置生活垃圾的水泥熟料生产线未按要求纳入错峰生产。正定县宏升食品生产有限公司、正定县南楼乡卫生院、园柏村居民小区等企业(单位)锅炉冒黑烟严重。河南省安阳市安钢集团焦化厂结焦时间没有达到预案要求。

一是部分企业污染源自动监控数据超标，未建脱硫脱硝设施。同时也呼吁广大公众尽量采用公共交通出行，全民参与，共同应对重污染天气。各地根据重污染天气情况，及时发布相应级别的重污染天气预警，采取应对措施，加强对应急预案落实情况的督查，确保各项应急措施落实到位。河北省8个省级督导组驻市开展督查，对发现的环境问题在省内主要媒体公开曝光并督促整改。

山西省太原市进一步加大民用洁净焦炭生产、配送的工作力度，坚决杜绝原煤散烧;临汾市对水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等企业实施停限产减排，并派驻工作组驻厂监管。河南省各部门紧密联动，派出督查组加强督查问责，确保各项措施落实到位。

山东省菏泽牡丹路桥工程有限公司施工工地未按预案要求停工，检查时正在施工，挖掘粉煤灰堆，扬尘严重。山西焦化集团有限公司6条焦化生产线烟气脱硫脱硝设施均未建成。

环境保护部已责成山西省环保厅组织实地查证，对违法超标排放污染物的企业高限处罚并向社会公开处罚结果。保定曲阳县共2000余家石材雕刻厂基本上都存在露天切割、打磨等作业工序，抑尘措施亟待加强。截至目前，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸市，山西省临汾市，山东省菏泽市，河南省鹤壁、郑州、安阳、濮阳、焦作、新乡等14个城市启动红色预警;河北省唐山、沧州市，山西省太原、运城、阳泉市，山东省济南、淄博、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城市，河南省商丘市等13个城市启动橙色预警。1月15日，环境保护部督查组对石家庄、保定、邯郸、临汾、菏泽、焦作、安阳、新乡等地进行督查时，也发现一些地方存在企业非法排污、应急减排措施落实不到位等问题。河南省孟州市华兴有限责任公司存在露天抛光、刷漆行为。河北省石家庄藁城区南营镇马庄村米业加工集聚区大约有90余家米业加工企业，绝大多数企业存在粉尘污染问题，无组织排放严重。

焦作市河南金山化工有限责任公司未按要求落实限产要求。藁城区已对该区域所有企业采取停电措施，限期整改，并对相关责任人进行问责。

各地积极开展重污染天气应对工作。三是部分地方重污染天气应急措施落实不到位。

河北省武安市学敏墙材有限公司闷炉期间脱硫设施未正常运行，隧道窑烧结段烟粉尘无组织排放严重，厂区大量原料露天堆放。环境保护部重点污染源在线监控系统显示，2017年元旦至今，山西焦化股份有限公司焦化厂、山西三维瑞德焦化有限公司均存在大气污染物排放数据日均值超标的情况

国际能源机构曾经统计，中国人均二氧化碳排放量仅仅是世界平均水平的87%，是OECD国家的33%。西方报道往往更关注负面内容，而我国的宣传力度不够，宣传效果欠佳，在国际舆论中往往陷入被动。三是省域之间规划不协调，导致产业重复和产能过剩，需要开展供给侧改革，形成区域之间优势产业互补、利益最大化的局面，整合各地和各部门资金、资源等方面的力量，整体提升区域工业环境保护的能力。近日，在天津市社科界联合会的指导下，由天津大学人文社科处主办，天津大学法学院和中国绿色发展研究院承办的以绿色天津，绿色发展为主题的天津市社会科学界第十二届学术年会分会场活动在天津大学举行。

六是省域之间的行政管理衔接不顺畅，区域协同措施难落地，一些特别措施需要特别法律的授权。在此基础上，组织力量进行统筹规划、进行科研攻关，源源不断提出我们社会科学界的研究成果，服务于天津市的经济、社会、环境保护等各项可持续发展事业。

五是省域之间权利义务不匹配，信息不对称，措施推进不均衡，需要公平地履行各自的义务，统筹地推进各项协作工作。(2)集中精力做好自己的工作，靠成绩说话。

京津冀地区需要特别立法，既把大气污染防治法的措施予以具体化、清晰化，也需要突破大气污染防治法的现有规定，整合生态保护和大气污染防治措施，还需要把规划转化为具有强制实施力的法律要求，补足立法空白，为其他区域污染联防联控提供经验。京津冀大气 环境保护法 解决什么问题?常纪文(国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长)京津冀地区目前针对环境保护的立法首先是《环境保护法》和《大气污染防治法》，在行动计划方面是《大气污染行动计划》及其实施细则。

中国人口占世界20%以上，资源消费量低于发达国家，人均石油消费量大约是美国的1/15，是日本的1/10。在新的形势下，天津市法学界和天津大学法学院，都要从《议程》和《国别方案》中寻找新的热点和前沿问题，结合天津市的市情抓紧研究，及时提出有价值的研究成果，为支持天津市生态文明建设、可持续发展事业的发展，提出科学立法、严格执法和司法、全民守法的方案建议，努力产出为全国和天津市所需要良法善策，为全国和天津的改革发展提出高水平的智力成果，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出我们应有的贡献。(5)尽快加强对中企海外投资的环保指导及监管，树立良好形象。面对中国环境威胁论，我们应采取措施积极应对。

即使这样，中国也没有放弃治理和改善环境的决心，采取了很多扎实有效的环保措施，环境政策、法律、管理越来越严格，污染治理规模越来越大，环保投入越来越多。京津冀协同发展必须坚持共同但有区别的原则。

比如在应对全球气候变化的问题上，美国就试图以国际环保合作来要求其他国家责任均摊，转嫁他们自己应该承担的责任，把应对气候变化的难题推给中国。同时建议本市学术界不失时机，紧密围绕十三五规划、联合国《议程》和中国《国别方案》开展专门和深入的研究，要善于从联合国和世界各国的发展动向中捕捉前沿问题，在深入研究中发现和确定我们天津社会科学界的研究重点。

中国在发展中的环境保护任务艰巨，需要长期不懈努力。2016年9月19日，李克强总理在纽约联合国总部主持召开可持续发展目标：共同努力改造我们的世界中国主张座谈会，并宣布发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。